Ирак обладает вторыми после Саудовской Аравии разведанными запасами нефти

Правительство Ирака объявило очередной тендер на разработку газовых месторождений страны. Ожидается, что свои предложения в числе более 40 претендентов сделают и российские компании.

После долгих лет привилегированного положения в Ираке Москва возвращается на энергетический рынок этой страны, но теперь — на общих основаниях, и делает это осторожно.

В годы правления Саддама Хусейна Ирак и Советский Союз связывали особые отношения, основывающиеся, прежде всего, на военно-техническом сотрудничестве и общности подходов к геополитическим проблемам.

Это не могло не сказаться и на экономических интересах СССР в Ираке, в освоении ресурсов которого советские компании занимали ведущие позиции.

После свержения режима Хусейна и в условиях западного военного присутствия отношение официального Багдада к участию россиян в освоении природных богатств страны изменилось.

Вытеснение "Лукойла"

Буквально в одночасье права на разработку одного из крупнейших в мире нефтяных месторождений "Западная Курна-2" в 100 км от Басры лишилась крупнейшая российская компания "Лукойл".

Правда, односторонним отказом от этого соглашения пригрозил в 2002 году еще Саддам Хусейн — таким способом он намеревался вынудить Москву к противодействию западной коалиции во главе с США.

"Лукойл" был категорически не согласен с таким подходом, утверждая, что соглашение можно аннулировать только по решению Международного арбитража в Женеве.

Богатый опыт работы в Ираке увеличивает шансы российской компании ["Лукойл"] победить в свободных и прозрачных тендерах на разработку месторождения

Хусейн Шахрастани, министр нефти Ирака

После падения баасистского режима в 2003 году Россия рассчитывала реанимировать замороженный контракт, однако эти надежды не оправдались.

Прибывший в Москву в августе 2007-го министр нефти Ирака Хусейн Шахрастани недвусмысленно дал понять, что "Лукойл" потерял юридические права на "Западную Курну-2", подтвержденные запасы которой достигают 6 млрд баррелей нефти.

По словам иракского министра, "контракт был прерван в силу того, что он не исполнялся в соответствии с предусмотренными условиями".

При этом тот факт, что международные санкции, введенные против Багдада по итогам Войны в Заливе, не позволяли иностранным компаниям добывать нефть в районе Басры, иракские власти не учитывали.

"Лукойлу" было предложено участвовать в новом тендере на разработку месторождения, причем в роли миноритарного партнера Национальной нефтяной компании Ирака.

Не помогло и списание Москвой 80% иракского долга, накопленного Хусейном в основном за счет поставок советского оружия, размер которого, по разным оценкам, составлял от 10 до 12 млрд долларов.

Между тем, Шахрастани подсластил горькую пилюлю, отметив, что богатый опыт работы в Ираке "увеличивает шансы российской компании победить в свободных и прозрачных тендерах на разработку".

Западные интересы

Не все специалисты разделяют мнение о том, что вытеснение россиян с энергетического рынка Ирака проходило под нажимом США, стремящихся утвердить контроль Запада над иракскими углеводородами; по разведанным запасам страна находится на втором месте в мире после Саудовской Аравии.

Эксперт в области энергетики Юрий Бялый подтвердил bbcrussian.com, что западные аналитики открыто заявляли о недопустимости российского контроля над значительной частью иракской нефти.

Стабильность в Ираке и на мировом нефтяном рынке может быть нарушена из-за чрезмерной жадности участников процесса [освоения природных ресурсов], в том числе правительства Ирака

Валерий Нестеров, аналитик "Тройки диалог"

Однако специалист не склонен думать, что в этом состояла главная цель американского вторжения, которую он видит в создании обстановки "управляемого хаоса, стоящего дешевле, чем покорение страны".

Бялый также не считает, что у правящей иракской верхушки ярко выраженная прозападная позиция.

"Выражаясь резко, у Ирака нет устойчивой власти, как нет и бесспорной позиции", — утверждает эксперт.

"Подозрения о привилегированном положении западных компаний реализовались менее ярко, чем предполагалось, в том числе в России", — говорит аналитик инвестиционной компании "Тройка диалог" Валерий Нестеров.

Специалисты сходятся во мнении, что новый режим в Багдаде стремится диверсифицировать набор зарубежных инвесторов, привлекая максимально возможные объемы капиталов.

"Правильным политическим решением иракских властей" назвал в интервью bbcrussian.com расширение состава участников" Валерий Нестеров.

Жесткие правила игры

Между тем, Юрий Бялый отмечает, что правящий режим в Багдаде "всерьез вознамерился действовать по жестким правилам, ограничив аппетиты иностранных компаний.

Российские инвестиции в Ираке тормозят повышенные политические риски

Введенные Багдадом новые условия игры с уравниванием шансов, несмотря на предельно низкую выгоду для иностранцев, вызвали интерес в разных концах мира. О желании участвовать в различных тендерах в 2008 году заявили 120 фирм.

Среди них выделяются названия таких гигантов, как BP, Chevron, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total.

Заинтересованность в проникновении на иракский нефтегазовый рынок проявили инвесторы из Китая, Алжира, Пакистана, Анголы, Турции, Таиланда, Вьетнама.

Из российских компаний, помимо "Лукойла", о желании получить доступ к иракским углеводородам говорят "Роснефть", "Газпром", ТНК-ВР.

При этом компании, в том числе и российские, предпочитают действовать сообща, создавая коалиции.

Разделение рисков

В конце 2009 года "Лукойл" сообщил о выигранном им тендере на освоение "Западной Курны-2", потеряв монопольный статус. Российская компания получила чуть более 56% в проекте, другими участниками которого стали норвежская Statoil (почти 19%) и иракская North Oil (25%).

Считается, что немаловажную роль в успехе "Лукойла" сыграли его партнерские отношения с американской ConocoPhillips, владевшей 20% акций российского гиганта.

Иракский режим торопится с тендерами, потому что ему нужны деньги, необходимые для выполнения минимальных социальных и военно-полицейских обязательств, без которых он долго не продержится

Юрий Бялый, аналитик в области энергетики

В начале мая 2010 года "ТНК-ВР Холдинг" заявила о создании совместного предприятия с иракской компанией Iraq Oil Company for Oil Investments. Цель сотрудничества, говорится на сайте российской компании, — "изучение потенциальных проектов по приобретению, управлению и разработке нефтегазовых месторождений на территории Ирака".

В декабре прошлого года сообщалось, что тендер на освоение небольшого (109 млн баррелей) месторождения Барда на границе Ирака с Ираном выиграла компания "Газпром-нефть". Сделано это было в партнерстве с южнокорейской KoGas, малайзийской Petronas и турецкой TPAO.

"Главная проблема, которая тормозит развитие инвестиций российских компаний в Ираке — это политические риски и неопределенность", говорит аналитик в области энергетики Юрий Бялый.

По его словам, "российские компании инвестируют пока осторожно, они готовы входить в контракты только в партнерстве с зарубежными, желательно с американскими или французскими компаниями, а не самостоятельно".

"Создание консорциумов — нормальная международная практика разделения рисков", — полагает Валерий Нестеров из "Тройки диалог".

Эксперт отмечает, что подобное объединение усилий сочетает в себе "конкурентные отношения между компаниями и общую заинтересованность в сохранении стабильности в Ираке и на мировом нефтяном рынке, которая может быть нарушена из-за чрезмерной жадности участников процесса [освоения природных ресурсов], в том числе правительства Ирака".

Юрий Бялый, в свою очередь, убежден, что "в России не испытывают больших иллюзий по поводу снижения рисков, однако иракский режим торопится с тендерами, потому что ему нужны деньги, необходимые для выполнения минимальных социальных и военно-полицейских обязательств, без которых он долго не продержится".

BBC Русская служба